Votar SI en las 11 preguntas de la consulta popular
Las más importantes son las preguntas que reforman la Constitución
Este domingo, 21 de abril, tendrá lugar la consulta popular y referendo, para tratar cinco reformas parciales y enmiendas a la Constitución y seis otras preguntas. En mi opinión, todas las preguntas ameritan votar Sí, si bien las preguntas de la consulta podrían haberse tratado en la Asamblea (aunque con la ruptura de la alianza con el Correísmo, será más difícil aprobar leyes en el parlamento).
A continuación las preguntas, y algunos argumentos con respecto al voto.
Las preguntas están enlistadas en orden alfabético, desde la letra A hasta la letra K. Las preguntas son las siguientes:
Reforma parcial de la Constitución
A. PREGUNTA: "¿Está usted de acuerdo con que se permita el apoyo complementario de las Fuerzas Armadas en las funciones de la Policía Nacional para combatir el crimen organizado, reformando parcialmente la Constitución?".
Sin duda, ante el embate de los 22 grupos de delincuencia organizada (GDO) que han sembrado el terror y disparado la tasa de homicidios en el Ecuador, se requiere dicho apoyo complementario de las Fuerzas Armadas.
Enmienda Constitucional
B. PREGUNTA 1: ¿Está usted de acuerdo con permitir la extradición de ecuatorianos, con las condiciones, requisitos, restricciones e impedimentos establecidos en la Constitución, los instrumentos internacionales y en la Ley, enmendando la Constitución y reformando las leyes, conforme el Anexo 1?
Para mi no está claro por qué alguien se opondría a la extradición de narcotraficantes y otros líderes de los GDO; no obstante, esa es la posición de grupos políticos y sociales vinculados a la narcopolítica, como el movimiento Correísta (mal llamado “Revolución Ciudadana”).
C. PREGUNTA 2: ¿Está usted de acuerdo con el establecimiento de judicaturas especializadas en materia constitucional, tanto en primera como en segunda instancia, para el conocimiento de las garantías jurisdiccionales que les corresponda, enmendando la Constitución y reformando la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, de acuerdo con el Anexo 2?
Evitaría que cualquier juez ordinario dice acciones de garantía jurisdiccional, mediante lo cual se ha liberado a muchos narcotraficantes y otros líderes de GDO, así como a personas acusadas de corrupción. como el ex vicepresidente Jorge Glas.
D. PREGUNTA 3: ¿Está usted de acuerdo que el Estado ecuatoriano reconozca el arbitraje internacional como método para solucionar controversias en materia de inversión, contractuales o comerciales?
Permitiría el arbitraje internacional para solucionar controversias de inversión, contractuales o comerciales. Esto facilitaría el flujo de inversiones hacia el país. En la práctica, estas cláusulas de arbitraje han seguido apareciendo en contratos, pese a su supuesta prohibición constitucional.
E. PREGUNTA 4: ¿Está usted de acuerdo con enmendar la Constitución de la República y reformar el Código de Trabajo para el contrato de trabajo a plazo fijo y por horas, cuando se celebre por primera vez entre el mismo empleador y trabajador, sin afectar los derechos adquiridos de los trabajadores, de acuerdo con el Anexo 4?
Nuevamente, legalizaría el trabajo a plazo fijo y por horas, lo que ha seguido ocurriendo en el mercado laboral informal. Facilitaría la creación de empleo formal, especialmente para jóvenes.
Preguntas de Consulta Popular
F. PREGUNTA 1: ¿Está usted de acuerdo con que las Fuerzas Armadas realicen control de armas, municiones, explosivos y accesorios, permanentemente, en las rutas, caminos, vías y corredores autorizados para el ingreso a los centros de rehabilitación social?
No creo que haga falta argumentar por qué esto es importante.
G. PREGUNTA 2: ¿Está usted de acuerdo con que se incrementen las penas de los delitos de: (i) terrorismo y su financiación, (ii) producción y tráfico ilícito de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, (iii) delincuencia organizada, (iv) asesinato, (v) sicariato, (vi) trata de personas, (vii) secuestro extorsivo, (viii) tráfico de armas, (ix) lavado de activos y (x) actividad ilícita de recursos mineros, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme el Anexo de la pregunta?
Estos son los delitos en los que se especializan los grupos de delincuencia organizada. Es sorprendente que algunos supuestos “ambientalistas” se opongan a la consulta, considerando que la pregunta G aumentaría las penas para la minería ilegal, entre otros delitos graves.
H. PREGUNTA 3: ¿Está usted de acuerdo con que las personas privadas de la libertad cumplan la totalidad de su pena dentro del centro de rehabilitación social en los delitos detallados en el Anexo de la pregunta, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme consta en el referido Anexo?
Impediría que personas condenadas por delitos graves (entre ellos los enumerados en la pregunta anterior, así como testaferrismo y tráfico de influencias) puedan acogerse al régimen semi-abierto o abierto, y tengan que cumplir la totalidad de su pena en las cárceles.
I. PREGUNTA 4: ¿Está usted de acuerdo con que se tipifique el delito de tenencia o porte de armas, municiones o componentes que son de uso privativo de las Fuerzas Armadas o la Policía Nacional, sin afectar a las armas de fuego permitidas para uso civil, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme el Anexo de la pregunta?
Buscaría tipificar el delito de tenencia o porte de armas, municiones o componentes que son de uso privativo de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional (tales como armas automáticas, pistolas de calibre superior a 9 mm, fusiles, granadas, bazucas, etc.). No se entiende quien podría oponerse a esta pregunta!
J. PREGUNTA 5: ¿Está usted de acuerdo con que las armas, sus partes o piezas, explosivos, municiones o accesorios que fueron instrumentos u objeto material de un delito, puedan destinarse al uso inmediato de la Policía Nacional o las Fuerzas Armadas, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme el Anexo de la pregunta?
Tampoco requiere mayor argumentación.
K. PREGUNTA 6: ¿Está usted de acuerdo con que el Estado proceda a ser el titular (propietario) de los bienes de origen ilícito o injustificado, simplificando el procedimiento de la Ley Orgánica de Extinción de Dominio, conforme el Anexo de la pregunta?
Como se indica, facilitaría el procedimiento de la Ley Orgánica de Extinción de Dominio. Solo podrían oponerse quienes hayan adquirido bienes de origen ilícito o injustificado (como los Correístas).
A continuación una papeleta de muestra.
Papeleta de muestra del Referéndum y Consulta Popular del 21 de abril, 2024.